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泊头市烟草制品零售点合理布局规定

发布日期:2020-08-18?? 来源:

 

第一条 为贯彻落实党中央、国务院“放管服”的改革要求,促进泊头经济发展,进一步规范烟草制品零售市场经营秩序,加强烟草制品零售点布局管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等相关法律、法规和规章,结合泊头市实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称烟草制品零售点(以下简称“零售点”)是指申请人依法申请并取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第三条  本规定适用于泊头市行政区域内烟草制品零售点布局。

第四条  本辖区内零售点布局实行一址一照一证。零售点设置遵循依法依规、受理在先、便民利民、服务社会的原则,确保公平、公正、公开。

第五条 具有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

(一)未成年人申请的;

(二)取消从事烟草专卖零售业务资格不满三年(不含本数)的;

(三)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内(不含本数)再次提出申请的;

(四)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内(不含本数)再次提出申请的;

(五)未取得烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内(不含本数)被执法机关处罚两次(含本数)以上,在三年内(不含本数)申请烟草专卖零售许可证的;

(六)外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务;

(七)无固定经营场所的;

(八)经营场所与住所不相独立的;

(九)利用自动售货机(柜)经营烟草制品的;

(十)利用信息网络渠道经营烟草制品的;

(十一)经营场所与中、小学校门口(正常出入)可通行距离(按照交通管理规定行人行走路径的距离进行测量,以学校门口至零售点经营门店门口的中心距离为准)在100米内(不含本数)的;

(十二)生产、经营、存储有毒、有害、易燃、易爆物品等基于安全因素不适宜经营卷烟的;

(十三)政府明令禁止经营烟草制品的区域;

(十四)国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第六条  属于以下情形的,按照特别规定执行:

(一)将泊头市市区按许可证持有量情况划分为超饱和区、饱和区、发展区。对于超饱和区采取“只减不增”原则;饱和区原则上采取“退一进一”的原则;发展区则采取“适当发展”的原则。我们适时结合人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、零售户数量等多方面因素对超饱和区、饱和区、发展区三个区域的划分做阶段性出调整。

超饱和区红旗路批发市场和刘庄批发市场内部烟草专卖零售许可证总数量(分别为10户和20户)不再增加;综合市场外围(红旗路、解放西路)沿街持证户数量不计入本次统计的总数;

在饱和区内新办烟草专卖零售许可证,采取“退一进一”的原则,零售点之间的间距(中对中)在20米以上。(1)饱和区内,经营面积在200平方米以上(含本数)的大型零售点不受距离限制,以提供的相关证明为准(土地证或房产证)。(2)饱和区内,在原址上新申请(或变更)的零售点不受距离限制。(3)饱和区内,与其他零售点间隔50米以上的沿街门市新增设零售点可以办理烟草专卖零售许可证。

(二)新形成的各类综合商品批发市场、专业市场和集贸市场,商户总数200户以内(不含本数)的,烟草专卖零售许可证应控制在10户以内(含本数);商户总数200户以上(含本数)的,烟草专卖零售许可证应控制在20户以内(含本数),零售点之间的间距(中对中)20米以上(含本数);

(三) 农村以自然村为单位,按人口计算每300人设定一个烟草专卖零售许可证(不足300人的自然村按一个设定),以自然村沿街主干道的零售点为主,经营面积达到20平方米以上。(每个自然村的人口数量以泊头市政府相关部门提供的数字为准)。

(四)实际经营面积在1000平方米以上(含本数)的商场、超市,每超出500平方米(含本数)可多设置一个零售点;以法人实体单位为准。

(五)市区新办证户经营面积须达到30平方米以上。

(六)新办证户原则上要求门头牌匾与工商营业执照名称相符。

(七)有国务院或部委级文件的,按文件规定执行。

第七条  本规定实施前已经取得许可证的,凡与本规定不予办理情形相符者,原许可证有效期满后不得予以延续。

第八条  本规定中的“中、小学校”是指以未成年人为教育对象,实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校,如职业中学、中等专业学校等。

第九条  本规定由泊头市烟草专卖局负责解释。

第十条  本规定自2020年8月1日起施行。原《泊头市烟草制品零售点合理布局规定》(泊烟局〔2017〕2号)同时废止。

备注:红旗路批发市场、刘庄批发市场划为超饱和区,富镇镇、交河镇、齐桥镇三个乡镇的所在地和泊头市区的红旗路、南仓街、新兴街、龙华街、胜利路划为已饱和区,其他区域为发展区。

 

 

 

 

政策解读:泊头市烟草专卖局关于《烟草制品零售点合理布局规定》的政策解读

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